| 全球趨勢專題—能源篇 德國豬腳式微 養豬場改裝太陽能板 德國成太陽能光電市場老大 | |
劉傑中╱綜合外電 | 2008/06/11 |
| 提 到太陽能，就不能不提到全球最大的太陽能光電市場：德國。早在2000年即通過再生能源法的德國，不僅減碳觀念快國際社會一步，執行效率更是首屈一指。實 施高電價政策的德國政府，由於對採用再生能源的機關團體民眾施行補貼，自足以外的電力更可轉賣給電力公司，對於推行太陽能等再生能源的發展可說如虎添翼。 根據德國官方的統計，目前全國14%的電力供應來自再生能源，2020年更可望提高到3成左右。 德國氣候終年陰雨 政府補助促成太陽能產業發展  根據紐約時報(NYTimes)的報導，家住巴伐利亞，現年36歲的Heiner Gartner繼承了家族150年歷史的養豬場，卻面臨破產危機，主因是由於德國豬肉拼不過巴西低價肉品的競爭、加上德國人對豬腳的熱情減退，連啤酒節點 來當下酒菜的數量，還不及烤雞的10分之1。Gartner聽聞2004年德國政府通過以市價2~3倍的價格收購再生電力的法令，索性貸款500萬美元， 在自家200英畝的農莊鋪設上萬片太陽能板。現在這座「發電莊園」可產生足夠7,000名村民使用的電力，每年替Gartner賺進60萬美元，預計10 年後就可以還清貸款。 再生能源帶來25萬個工作機會 除了再生能源這項主產品外，太陽 能設施也替德國帶來其他經濟效益。根據路透(Reuters)的報導，再生能源替德國帶來25萬個工作機會，其中太陽能產業在未來5年內則會加倍，達9萬 個工作機會；2020年則上看20萬。而以啤酒慶典聞名於世的巴伐利亞，現在則多了太陽能社區、太陽能路燈、太陽能船、太陽能釀酒廠，當然還有位於北部 Muehlhausen小鎮，全球最大的太陽能電廠Solarpark Bavaria，都成為全球專業考察、旅遊觀光的必經之地，帶來豐厚的額外收入。 然 而，德國政府慷慨的獎勵補助及保護措施，也引起國內保守派立法委員的反思，認為太陽能產業的成長速度已經超乎常態、同時業者的保證電價政策，到頭來還是要 讓消費者埋單。雖然為數不多，不過德國已經出現這樣的聲音，呼籲政府揚棄以往獎勵扶植的立場，讓這些新興產業能夠自力更生，以公平的方式在市場上與其他能 源業者競爭。 相關產業強強滾 保守人士擔憂補助過當 爭議的焦點就在於再生能源來 源法案(Renewable Energy Source Act)的強制購買(feed-in)，規定能源公司必須有5%的電力是向再生能源業者購買，規定價格高出市價數倍，同時期限長達20年；遵循德國的作 法，西班牙、法國、義大利、希臘、美國加州等，都有類似的法規。 不過德國並不像上述這些地區，設有補助的上限或嚴格規範，這讓上述 Gartner等一干農夫、甚至是尋常民宅都競相裝設太陽能面板，造成補助金額無止境的增加；能源公司以高於市場價收購再生電力，最終仍是把成本轉嫁給消 費者。根據德國太陽能協會(German Solar Energy Association)的統計，太陽能的振興方案讓德國家庭每月電費增加近2美元，往後更可能額外增加8美元；倘若相關措施持續下去，2015年前可能 花掉納稅人1,200億美元的血汗錢。 產業界擔心失去領導地位 加上2007年甫取代 夏普(Sharp)，成為全球最大太陽能光電電池製造商的德國Q-Cell，首季利潤成長63%的消息一出，更讓許多人認為太陽能產業已經不是嗷嗷待哺的 弱勢產業。保守派人士目前的訴求，則是希望政府將能源公司5%的能源需來自再生能源的底限放寬，同時將保證收購年限從20年降至15年。 Q- Cell的總裁Anton Milner表示，面對日本、大陸、西班牙等國家急起直追，德國仍是全球太陽能電池的先驅者，也吸引加拿大、挪威、美國等外資蜂擁而至，若是政策轉彎可能 導致其他國家迎頭改上，德國付出的代價難以估算。不過目前正在著手提案刪減獎勵的國會議員Joachim Pfeiffer表示，此舉並不是要打擊太陽能產業，他們相信其未來前景仍舊光明；只是希望能改以較為緩和的獎勵措施，達成其永續的發展。 至於一向以環保政績自豪的德國總理Angela Merkel，目前仍未明確表態。不過由於現行的太陽能補貼法，是由聯合政府之中的社會民主黨於2004年推動通過，現在想要開倒車恐怕是難上加難。   圖說：位於柏林的德國國會大廈，1999年重建後有6成電力使用再生能源，為環保建築典範。但德國提供太陽能產業的優渥補助應否存續，各界已出現爭辯。彭博 |
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