美政府報告：資料採礦效果欠佳

美政府報告：資料採礦效果欠佳

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ZDNET新聞專區：Declan McCullagh 2008/10/08 13:34:02

美國政府發表截至目前涵蓋面最廣的一份報告，目的在檢視資料採礦（data mining）能否有效指認出恐怖份子。結果得到的結論是：沒什麼效果。

這份訂於周二發表的美國國家研究協會(National Research Council)報告指出，透過資料採礦或其他機制自動辨認恐怖份子的作法「既不是可行的目標，也不是理想的技術發展目標」。報告警告，無可避免的誤判 (false positives)會造成「一般守法的公民和企業」被誤指為嫌疑犯。

報告厚達352頁，正式名稱是「反恐戰爭中如何保護個人隱私」（Protecting Individual Privacy in the Struggle Against Terrorists）。報告裡至少局部否定了美國國防部引發爭議的資料採礦計畫，該計畫稱為「全面資訊警覺意識」(Total Information Awareness；TIA)，國會已在2003年限縮此計畫。

報告的作者不僅檢討TIA計畫的問題，還對現有的資料採礦技術及其效果、乃至於政府機關該不該用這些技術來限制誤判率，作了一番學術性的評估。

報告由一群委員會共同執筆，委員包括：史丹福大學教授William Perry、麻省理工學院前校長Charles Vest、已退休的Sandia國家實驗室科學家、微軟研究部門的Cynthia Dwork、西雅圖警察局長R. Gil Kerlikowske，以及Google研究科學家Daryl Pregibon。

他們承認，美國人現在的生活比十年前更依賴網路，日常應用如打網路電話（VoIP）、上Facebook社群網站到汽車內的RFID標籤都少不了它，而這 些網路活動產生的資料庫於是變成聯邦機構盯上的目標。報告指出，資料採礦有「主題導向」(subject-based)與「模式導向」(pattern- based)之分，前者從某一個人追查其他的關係人，後者則追查可能顯示非法活動的異常活動。

他們的結論包括，政府官員想要的那種資料採礦不可行。「假如可能自動查出恐怖份子的數位行蹤，並自動把恐怖份子之間的通訊內容挑出來監聽，這方面的公共政策選擇就簡單多了，但事實上這是不可能做到的。」

報告附帶幾點建議：

政府機構的每一項反恐資訊計畫，不論機密與否，實施前都應依循一套系統化的程序，先行評估其效果、合法性與一致性。

當某一實施中的計畫即將邁向新階段，決策者應審慎檢討此計畫，評估是否繼續推動或進一步邁入新階段。

為保護無辜人士的隱私，反恐資訊計畫的研發工作應該和綜合性的人口資料一併處理。不論進行到什麼階段，有關個人的資料都應在這個架構下受到嚴密的保護。

任何反恐資訊計畫都必須受到嚴格、獨立的監督，其中一部分的資料採礦技術應用來「採集採礦者與追查追蹤者」。

反恐計畫若不當傷害到個人，應給予救濟賠償。

科技與環境變化日新月異，政府應定期檢討，保護個人隱私資訊的現行法律、政策和程序還適不適用、有沒有效。(唐慧文/譯)