| 行政院通過新版垃圾郵件管理條例 |
| 文/蘇文彬 (記者) 2009-02-26 |
| 新版垃圾郵件管理若獲立院通過，未來收到垃圾郵件的民眾將可向濫發者求償，同時ISP、郵件服務商也得依法配合。 |
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| 行政院通過新版「濫發商業電子郵件管理條例」，新條例將送交立法院審核，未來通過後，民眾將有法源能對寄發垃圾郵件者請求賠償。 新版商業電子郵件管理條例係由NCC於去年11月通過內部委員會議向行政院提出，相較於2005年提出的版本，除加入保護措施，可對ISP、電子郵件服務商祭出處罰外，收到垃圾郵件的民眾也可透過財團法人向濫發者求償，每封可求償500至2000元。 NCC法務處科長蘇勇吉表示，目前該法案獲行政院通過，將準備相關說明資料後向立法院機提出，排入議程後由立委開會審核。由於也有其他立委提出不同版本，NCC正密切注意且與立委協商中，希望確保NCC版管理條例能順利通過，若一切順利，預計明年將可能實施。 新版垃圾郵件管理條例精神在於保護收件者權益，同時也對濫發者祭出處罰。在保護收件者方面，新條例以「默示拒絕」保障收件人拒絕垃圾郵件的權益，要求寄發 者在寄出首封郵件時若沒有得到回應，視同收件人拒收後續郵件，即使已獲得收件人回應同意，也需要第二封、三封等後續郵件中提供免費的停止收信機制。 對於收到垃圾郵件的民眾，可蒐集垃圾郵件後向財團法人提出訴訟，達到20人申請可以團體訴訟請求法院要求ISP業者提供濫發者資料，對廣告主/代理商、郵件地址名單散佈者、濫發郵件程式供應者求償。 而對於不願意提供濫發者資料的ISP或郵件服務商，新條例也祭出3萬至30萬元不等的處罰，該原則在於鼓勵ISP及郵件服務商配合調查，以利消費者求償。 最早在2005年行政院即送交舊版條例給立院審查。不過，當時因為立法審核不及，該法案遲遲未能通過立院院會完成三讀程序，加上立委對垃圾郵件定 義鬆緊不一，部份立委更提出自己的版本，使得政院版條例難以凝聚共識。現在新條例基於與立委、業者的多方意見協商捲土重來，未來若通過將有助於遏止國內垃 圾郵件濫發情形。 據NCC今年六月所做調查，國內民眾收到的郵件，約八成為垃圾信件，雖然ISP業者已採購相關設備主動過瀘垃圾郵件，但其成長的速度仍然相當快，以去年11月和10為例，一般郵件成長率為1.7%，垃圾成長率則為3%。 |
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