42家加油站涉囤油？能源局密函交縣市稽查2008年 05月 26日 星期一 21:32 CCT | |
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馬上就被婊：527油價調漲（一）
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晚上10點 朋友透過MSN
跟火柴抱怨 說路上到處都是車...
害我一時還搞不清楚狀況
台灣不就是醬嗎
這有什麼好抱怨的？
順手打開網頁
居然看到油價調漲的新聞：
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行政院長劉兆玄召於今天（2008.05.27）下午五點鐘 開記者會表示
油價將自05.28凌晨起
每公升調漲3.9元（95無鉛汽油每公升34.6元）
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/080527/8/1021o.html
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因為這次「調漲油價」的宣布是在下班時刻
使得許多駕車、騎車民眾，紛紛趕往加油站搶加汽油
造成全國從北到南的「中國石油」加油站大爆滿
tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/080528/8/102w1.html
還有加油站臨時宣布暫時停止供油（動機疑似想等凌晨油價調漲後，才開始依調漲後油價供油）
害得如果等到今天凌晨油價調漲後才加油的話，將多支出近1萬元的屏東東港漁民們
連想提前加油都辦不到
tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/080527/5/102qv.html
tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/080528/8/102vy.html
（這還真是馬上....就會好？
火柴短評
雖然台灣民眾對於國際原油價格居高不下、汽油勢必調漲的情形
大多了然於胸
但自日前九政府的經濟部長尹啟銘宣布：我國油價將自6/2日起調漲後（加上之前宣布的會「一次漲足」＆每公升擬漲價6.2元）
仍然造成民間對於「油價即將上漲，也將帶動民生用品物價上漲」的預期心理
進而引發了囤積汽油＆民生物資的問題
這兩天更發生了有加油站違規儲油50萬公升（等到6/2漲價後，即可現賺200∼300萬元）的事件（經濟部表示查出有42家加油站涉嫌囤積汽油）
眼看囤積汽油、民生物資的情形越來越嚴重
儘管九政府日前才宣布汽柴油將自6/2起調漲
卻還是在今天提前實施
此舉固然有避免民眾囤積汽油及民生物資，引發物資短缺及物價更加上漲＆引發公共危險的政策目的存在
但在操作層面上
可以說是非常粗糙
隨便想想
就可以找到幾個可供檢討的地方：
1.
過去政府在調漲油價時
通常都是在宣布「油價將自第二天凌晨00：00起，每公升調漲X . X元」的消息前一至二個小時
才會正式對外公佈
避免有人藉此囤積汽油＆引發太嚴重的「加油潮」
（此種作法的前提，是採取了每週調整價格的「浮動油價」，所以每次漲幅都不會太大，民眾比較不會有「這次要漲很多了，趕快先去加油」的預期心理）
但這次卻不一樣
因為九政府提早（約兩週）預告了汽油漲價日
再加上每公升可能調漲6.2元天價的預期心理
當然會讓不肖業者想趁漲價前囤積汽油
對於一般民眾來講
雖然不至於囤積汽油（正常狀況下也囤不了太多）
但理論上
民眾應該是會依據政府宣布的訊息
在6/2日前
依照自己車輛的剩油狀況＆到6/2前的用油概況
再選個時間把油加滿
沒想到
政府居然選擇在「下班時間」宣布提前調漲油價（而且是空前的調漲價格）
造成民眾「要搶加（得排隊排的）很痛苦，不搶加（才隔沒幾個小時就得多花2、300元加油）不甘心」
也讓政府的誠信
因為這次事件而受到傷害
（火柴的第一個感覺是：
（以後這個政府講的話，我還要相信嗎？）
2.
九政府之所以會提前調漲油價
我想應該跟民間（尤其是加油站）囤積汽油及民生物資的情形越來越嚴重有關
但既然這些行為是違法的（囤積汽油涉及公共危險....）
政府即應依法加以取締
而不是因為無力取締
所以乾脆提前調漲油價
好讓不肖加油站業者（及地下油行）因為價差有限而不願繼續囤積
但問題是：
如果政府因為無力執法而選擇採行提前漲價政策
不就等同於幫助部分不肖業者利用之前沒被查獲所囤積的汽油
賺取價差暴利？
3.
新聞中有提到
中油高層主管對於提前調漲油價
事前並不知情
直到看了記者會新聞後才知道
如果連汽油的大盤商中國石油都不知道要漲價
那麼
這次要調漲多少油價
到底是由誰、於何時、經由什麼程序去決定的呢？
是由少數高層官員或專家說了就算？
調漲的計算公式為何？
政府有第一時間跟民眾解釋嗎？
關於油價上漲
大家都知道
必須歸因於「全球能源短缺」的結構性因素
但除了這個我們很難改變什麼的原因外
制度面上
有沒有什麼地方是我們要檢討的：
1.
為何我國遲遲無法推動油品自由化
讓國際石油大廠參與市場競爭
用市場競爭機制去決定油價（政府僅於業者涉及壟斷、寡占等「市場失靈」情形時，才依法介入）
而讓中國石油＆台塑石油寡佔市場？
（中 油因為背負著穩定物價的神聖使命，即使購油成本越來越高，仍然必須配合政府政策凍漲油價，造成「賣越多，賠越慘」的奇怪現象，反觀台塑石油因為是完全的民 營企業，不用背負穩定物價的使命，所以可以隨著購油成本調漲油價....什麼？人都跑到中油去，沒有人要來台塑加油？那更好，我可以把油賣到國外去，賺更 多.........）
2.
九政府宣稱台灣油價是亞洲四小龍裡最低的
問題是把「每年固定隨車徵收的燃料稅」加到油價計算後
我們的油價可能比很多國家都還要貴
（香港可能還比台灣便宜...請參考www.socialforce.tw/phpBB/viewtopic.php）
這種制度公平嗎？
為什麼不能貫徹「使用者付費」的精神
於加油時「隨油徵收」？（加的油越多，對環境造成的影響越大，當然要負擔更多的稅金）
憑什麼要由一般民眾繳稅去補貼計程車司機？
（目 前的燃料稅政策是依照汽車排氣量隨車徵收，只要排氣量相同，每台車的燃料稅金額都是一樣的，即使你根本很少開車上路，也是要繳一樣多的稅∼不過，加油數量 最多的，就是計程車司機了，原本他們應該要繳更多的稅，憑什麼要由一般駕駛人幫他們分擔原本他們應繳的稅金呢？即使要補貼計程車司機，也應該由政府出錢補 貼吧！？）（但這又會變成全國納稅人去補貼計程車司機的問題了.......）
3.
還有還有
九政府希望大家共體時艱
多利用大眾運輸工具、少開（騎）車
問題是
全台灣只有台北市跟高雄市有「堪稱便利」的捷運＆公車系統
除此之外
其他縣市鄉鎮的大眾運輸系統值得依賴嗎？
在一班公車要等半個小時甚至一個小時
很多地方還沒有公車可以抵達的情況下
我家裡不買個兩三台（機）車已經算是很客氣了
你還要我「多利用大眾運輸工具」？
天呀∼
（看看我們的鄰居日本：新幹線、JR、私鐵、輕軌電車、（很準時的）接駁公車構成的路網，足以讓旅客輕鬆的搭乘「大眾運輸系統」抵達大部分的地方了........等台灣到了這個程度以後，再來提倡多利用大眾運輸工具吧！？）
（有時間的話，再接著寫：同樣是調漲油價，台灣的媒體對於扁政府＆九政府分別是用什麼標準去報導的......）
http://www.nownews.com/2008/05/27/545-2280844.htm
42家加油站誰囤油？ 中油踢皮球不願公佈
(2008/05/27 12:59)
財經中心╱綜合報導
經濟部長親上火線，查出42家加油站提油量暴增，但到底是那42家？中油大推皮球，不對外公佈名單，從發言人到副總全都互推，最後把負責推給了經濟部能源局，連自家人石油工會都覺得，不公布名單實在太誇張，因為汽油燃點低，等於是藏了42顆巨大炸彈在住家旁邊。
連部長尹啟銘都親上火線大動作追查囤油事件，查到全台有42個加油站的提油量爆增，等於隱藏了42顆不定時彈炸，到底這些加油站藏在那裡？中油發言人拿出差當擋箭牌，把燙手山芋丟給副總經理曹明，結果卻得到這樣的回應：「問朱少華（發言人），不公佈。」
語氣急促還有點結巴，曹明忙著把球再推給能源局，總之這42個加油站到底在哪？就是不告訴你。但汽油燃點低，如果這42個加油站真的私下囤油，等於有42顆巨大炸彈就在旁邊。
經濟部能源局發言人王運銘表示，「給地方政府一個禮拜給答案，告訴大家。」能源局給出期限，強調會趕在油價解凍前給名單，但看看中油的態度，推拖 拉就是不公布疑似囤油的加油站名單，說好聽點，公布了是怕突擊查緝失敗，但這樣的處理方式，又把民眾的居家安全放在那裡？
http://www.nownews.com/2008/05/27/545-2280844.htm
http://www.tcoc.org.tw/is/dotnet/showarticle.aspx?ID=41652
| 防範加油站、大客戶囤積汽油，經濟部及中油嚴格掌控合理發油數量 (2008/5/26) | |
為防範預期油價調高心理，所產生之不正常囤油現象，經濟部能源局已協調台灣中油公司從掌控發油數量，加強查察著手。同時對不正常之購油數量予以約束。中油今日表示，廠商以違法囤油方式進行套利是不對的，如經調查屬實，中油將依法終止供油合約，維護油品市場秩序。
自從政府宣布新的能源價格調整方式以來，社會上由於預期心理所產生之不正常購油現象，經濟部部長尹啟銘更高度重視，要求立即採取措施予以防範。
能源局已要求中油公司從嚴掌控合理之發油數量。因此，這段期間中油公司對加盟站之送油管制，以不超過4月份數量之 20％為原則，若單站叫油數量有明顯異常時，則考慮不再供油。如發現加盟業者有叫油超量，囤積油料或油罐車外送之情形，則通報各地主管機關加強查緝。對供 油大宗客戶部分，5月份購油數量原則上以不得超過4月份之量，每次開單量為4月份的日平均量之10日量。
對於關係民生之液化石油氣也加強控制發貨量，中油公司將依據合約量平均供應液化石油氣給8家經銷商，以穩定供應市場需求，5月份供應量依合約以不超過5月份之10％為上限。
同時中油公司已要求所有自營站，對民眾自備容器購油應參照「加油站設置管理規則」第28條第6款規定，針對民眾提 桶加油，應留意是否確屬特殊需求（如農機、發電機、動力機械等），並視個案婉拒銷售。經濟部能源局已函請各加油站同業公會及加油站業者依規定售油，如大型 油罐車異常到站進行灌油，應予以禁止。
中油今日表示，中油與加盟站業者訂有供油合約，中油均依合約供應油品以確保市場需求量。而最近市場預期國內油價即 將上漲，故油品需求量有增加之趨勢，但中油為維護市場秩序，已將最近提油量超過4月份每日平均量20﹪以上之600家加油站（其中，日均量增加超過10公 秉的有42家）的相關資料提供能源局，以利政府機關進行違法囤油的調查工作。中油亦將全力配合調查，如有業者違法囤油，經調查屬實者，中油將依法終止供油 合約。
中油說，為維持市場秩序，中油自5月24日起，均以4月份平均量供油，如加油站售油量確有增加，則加盟站業者需提出證明後，中油始會增加供油。至於大宗客戶，中油亦自5月11日起，要求客戶依過去實際購油平均量購油，並需於5月底前提油完畢，以免產生囤油套利情事。
http://funp.com/push/?tag=%E5%B0%B9%E5%95%9F%E9%8A%98&hot&stars=1
http://www.rvn.com.tw/?www=info&info=view&view=14218
42加油站提油暴增
【台北報導】中油昨天表示，全台有六百家加油站最近提油量超過四月每日平均量百分之廿，甚至有四十二家每日平均量較四月增加逾一萬公升，等於一天多出三百輛小客車加滿油箱。中油已將疑似囤油的加油站名單交給經濟部能源局，昨天最速件發函地方政府稽查，本周內完成調查。
能源局表示，這四十二家業者多集中在中部，但各縣市都有，由於事涉公共安全，必須立刻稽查。但能源局和中油都不願意提供具體名單。
中油表示，廠商若違法囤油套利，經調查屬實，中油將終止供油合約。違規囤油者，最高可處五十萬元罰鍰，還會連續罰。
中油強調，五月卅日至六月一日的三天，因為是油價大漲前夕，中油會充分供應油品，不過加盟站這幾天不可以囤積、惜售，或藉故不營業。
中油直營和加盟站總將近二千家，最近提油量超過四月分每日平均量二成以上者多達六百家加油站。中油表示，一般加油站提油日均量約一萬七千公升，但最近有四十二家加油站日均量增加超過一萬公升，明顯異常。
石油工會理事長莊爵安表示，經濟部不公布是哪些加油站提油異常，將讓民眾有安全顧慮。雖然供油量是商業機密，但是在沒有確切證據這些加油站違法的前提下，不需要隱瞞名單，隱瞞反而讓外界有更多的想像空間。
但中油副總經理曹明表示，這一次的囤油事件，並不侵害一般消費者的權益，在恆加加油站的假油風波後，中油必須依法行事，在沒有確切的囤油不法事證之前，不能公布名單，避免影響無辜的加油站。
加油站公會理事長陳詩禮也表示，如果真要囤油，應該會在比較空曠的地區，但台北縣市因為查得緊、也不可能在現有空間多弄個儲油槽來囤油，如果沒有儲油槽或油罐車的量來囤積，根本不划算。
中油表示，廿四日起，中油都以四月分的每日平均量供應加油站，如果加油站售油量有增加，業者需要提出證明，中油才會增加供油。
600家加油站超量叫油 經部緊盯
【台北報導】中油昨（26）日提送能源局的資料顯示，有高達近五成，約600家加油站業者叫油超量，其中42家發油量明顯異常。經濟部長尹啟銘昨日已要求中油、能源局，重點鎖定這42家業者，進行查處，一旦發現有囤油行為，將予以嚴懲。
尹啟銘說，經濟部已針對這42家發油量異業常業者，發文給各縣市要求查察，一旦發現有私自囤油行為，將依「石油管理法」第47條規定，處予新台幣10萬至 50萬元罰鍰，情節重大者，更可要求業者停止營業三個月以上或廢止證照。此外，經濟部也將以違反消防法、公平交易法等移送相關單位懲處。
尹啟銘昨天下午在中油董事長潘文炎及能源局長葉惠青等陪同下，前往山隆林口加油站，查訪山隆加油站提貨有無異常情形。面對能源局、中油提送的資料，直指山隆加油站發油量異常，山隆加油站指稱誤解。
山隆加油站指出，由於台塑石化3月漲價，山隆林口加油站是林口地區少數的中油加盟加油站，致發油量激增，再加上該加油站鄰近台北港，在週遭的工地、台北港的運輸業者預期6月油價大漲，紛紛將原本應在6月進行的施工進度，提前到5月，以致發油量才會巨幅增加，並非囤積。
中油公司昨（26）日表示，為防止廠商違法囤油套利，近日加油站增購的油量，不能超過4月日均量的20%。
中市加油站 31萬公升囤油抽回
【台中報台中市中清交流道加油站違法囤油，檢警昨天會同市府單位會勘，查出違規鐵皮屋及十座油槽已設置一年，檢方昨天勒令先切斷管線，再由業者自行拆除油槽及鐵皮屋。
對於業者去年六月在加油站後側搭蓋大型鐵皮屋，裡面藏放十座油槽達一年之久，市府經濟處長黃晴曉表示，之前雖發現鐵皮屋，因未見管線，未聯想到裡面可能暗藏油槽；都發處長黃祟典說，鐵皮屋違建已列管，因不知裡面有油槽，涉及公安，未立即拆除。
中清交流道加油站的囤油，中油連續三天出動十八輛車次油罐車抽取，昨天下午全部抽完，計卅一萬六千八百廿公升，中油全部買回。
昨天檢警、消防、中油、工研院及市府，到中清交流道加油站瞭解業者私設違建、油槽，囤積汽油，有無違反公共危險罪、建築法。
錢姓業者表示，與中油有固定契約進油，因生意不好，沒有賣出那麼多，將地下油槽的油暫時抽到地面油槽存放；加上去年五月計畫再開兩家加油站，想利用環評審查期間，先蓋好油槽等著。
經濟處開出十萬元罰單，被批評「袒護業者」，經濟處工業科長黃朝業表示，加油站非法囤油，依石油管理法四十七條，可處十萬元到五十萬元罰款，因稽查時業者配合態度良好，在法令內處罰十萬元並無不妥。
台南縣新營亞柏加油站前天起停止服務提桶子到加油站加油的民眾，業者說，因中油實施限制供油，不得不如此。
柴油貨物稅 行政院擬調降
【台北報導】國際油價不斷飆漲，避免6月2日油價調漲造成民生重大衝擊，行政院長劉兆玄昨（26）日晚間召集財經首長研商因應之道。政府高層透露，行政院正思考「加碼」補貼，包括調降貨物稅等，或由政府吸收部分漲價。
劉兆玄昨晚邀集經濟部長尹啟銘、經建會主委陳添枝、財政部長李述德、行政院副院長邱正雄、秘書長薛香川等人研商「加碼」補貼等配套措施。
行政院上周四通過油電價解凍後，本已提出配套措施，但近日來國際油價仍不斷攀升，6月2日油價調漲的幅度越來越大，避免屆時對國內物價衝擊過大，造成百物飛漲，上周六起劉兆玄即陸續邀集學者專家和相關部會首長密集會商因應之道。
國民黨府院黨五巨頭會議昨（26）日首度召開，與會的立法院長王金平會後說，政府會動用貨物稅工具，來減緩油價上漲的衝擊。財政部證實，正在著手研擬調降汽油、柴油等油品貨物稅的可行性。
馬英九總統昨天中午在總統府與副總統蕭萬長、行政院長劉兆玄、王金平舉行大內需、機密文件解密等議題交換意見；國民黨主席吳伯雄因訪問中國大陸未能出席。
目前國內油氣類貨物稅課稅項目共有七項，包括汽油、柴油、煤油、航空燃油、燃料油、溶劑油及液化石油氣。全年稅收逾900億元，汽油貨物稅收約占50%。
財政部表示，過去政府曾經二度機動調降油品貨物稅，主要均是調降汽油與柴油的貨物稅。
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